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36个银保监局齐揭牌 省市两级监管框架初定

2019-01-24 06:34
作者:黄蕾
来源: 上海证券报
编辑:东方财富网

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  12月17日10点,中国银保监会派出机构统一举行揭牌仪式。上证报记者了解到,此次揭牌共涉及银保监会下辖36个省级(省、自治区、直辖市、计划单列市,下同)银保监局,其余地市级分局挂牌工作将在年底前完成。

  据接近监管的人士透露,与此前市场传闻的版本有所不同,目前确定的是省市两级监管框架,至于县级派出机构如何改革尚未明确。“揭牌之后,接下来就涉及具体的整合工作。究竟怎么整合,还要等地方银保监局‘三定’方案出台后予以明确。”

  此次揭牌未涉及县局

  10月18日,银保监会确定了36个省级银保监局筹备组的负责人名单。昨天,36个省级银保监局同时在当地举行挂牌仪式。此举意味着,银保监会省市两级监管框架初定。

  根据原银监会披露的2017年年报“系统内部架构”一栏中介绍,截至2017年底,银监会系统机构包括:银监会机关、监事会、金融工会、36个银监局、306个银监分局、1730个监管办事处,另设北戴河、沈阳、顺德及廊坊4个培训中心。

  原保监会则设有36个省级保监局、13家地市级保监分局,在县级未设置监管办事处。

  据接近监管的人士称,除12月17日统一揭牌的36个省级银保监局之外,其余地市级分局挂牌工作也将陆续在年底前完成。至于市场传出的“将增设县局”一说,该人士予以否认:“此次落定的监管框架中,并未涉及县级派出机构(主要为县一级的银监办事处)的改革。”

  监管人才不会分流

  自上半年银保监部门合并明确后,有关“基层监管人才被分流”的猜测也开始传开。一位接近监管的人士告诉记者:“不存在分流一说,总体来说,监管人才是缺的,因为未来将扩大地市银保监分局的监管责任。”

  上述人士分析说,由于原保监会地市级分局数量只有13个,因此整合后地市级监管力量亟需充实,相应的是对监管人才的大量需求,故不存在整合后引发人员被分流的问题。

  他举例说,原先银监会下辖有306个银监分局,而原保监会只有13家保监分局。“整合之后,200多个原本没有保险监管职能的地市级银保监分局,未来肯定会增设保险监管人才的配置。”

  监管部门已有充实监管力量的实质举措。10月23日,银保监会在官网发布《关于2019年度公务员录用考试有关事项的公告》:2019年银保监会系统计划招录1214人,其中,省级派出机构327人,地市级派出机构543人,县级派出机构344人。

  具体整合仍待地方“三定”方案

  地方银保监局的整合序幕才刚刚拉开。揭牌之后,如何进一步整合,将是业内关注的焦点。

  据一地方银保监局人士透露,在10月18日银保监局筹备组设立后,一些筹备组内部曾召开过座谈会,讨论过整合的细化方案,听取了相关建议。“但这仅限于讨论层面,具体如何整合,仍有待于地方银保监局‘三定’方案的出炉。”

  目前各地银保监局的“三定”方案尚未出台。据了解,和银保监会的整合程序一样,银保监局也是先挂牌再公布“三定”方案。至于地方“三定”方案能否在年底前出炉,目前未有明确说法。

(文章来源:上海证券报)

(责任编辑:DF380)

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