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【有效】西安市莲湖区人民政府办公室关于印发《莲湖区相对集中行政许可权事项
行政审批与监管协调联动工作制度(试行)》 的通知
     发布机构:区政府办公室      文号:莲政办发〔2018〕28号      发表时间:2019-01-24 16:31    字号: A | A+  

区人民政府各工作部门,各街道办事处,各直属机构,西安大兴新区(土门地区)管委会各部门:

  《莲湖区相对集中行政许可权事项行政审批与监管协调联动工作制度(试行)》已经区政府第48次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻执行。


                                                                                                        西安市莲湖区人民政府办公室

                                                                                                           2019-01-24


莲湖区相对集中行政许可权事项行政审批

  与监管协调联动工作制度(试行)

  为认真贯彻中省深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议和全市深化“放管服”改革转变政府职能现场会精神,深入开展相对集中行政许可权改革试点工作,进一步巩固“一枚印章管审批”改革成果,不断健全审管衔接机制,特制定本工作制度。

  一、重要意义

  开展相对集中行政许可权改革是中央全面深化改革的重大决策部署,我区作为省市确定的改革试点区,创新建立审管联动五项制度,切实加强事中事后监管,积极构建“宽进严管”的管理格局,是践行以人民为中心发展思想的具体体现,是深化“放管服”改革、深入开展行政效能革命、加强和改善营商环境的重要举措,对于加快转变政府职能,推进政府治理体系和治理能力现代化,增强人民群众改革获得感具有重大意义,将推动更多行政资源从事前审批转移到加强事中事后监管和提供优质服务上来,进一步解决政务服务中存在的突出问题,持续提升审批服务便民化水平。

  二、主要内容

  按照权责对等、权责一致、“谁审批、谁负责”和“谁主管、谁监管”的原则,建立审管联动五项制度,确保审批与监管的有效衔接。

  (一)建立审批信息通报制度。区行政审批服务局对审批行为和审批结果负责,做好审批事项的受理、办理、档案管理、信息统计上报和信息公开等相关工作,审批事项办结后,第一时间将审批信息转送相关行业主管部门。

  (二)建立监管结果抄告制度。区级各行业主管部门对审批事项的事中事后监管负责,要针对本部门监管事项,健全工作制度,明确具体责任,细化工作流程,强化协同监管,对监管中发现的问题,要第一时间告知区行政审批服务局。

  (三)建立部门联席会议制度。对涉及国家安全、生态环境保护、安全生产、社会团体等重要审批事项,区行政审批服务局可以组织相关行业主管部门进行限时会商,开展联合审查,并充分听取行业主管部门意见,共同研究确定审批意见。

  (四)建立特派联络员制度。对审批过程中与监管直接相关的重大事项,区行政审批服务局应商请监管部门派出联络员,共同参与审核工作,充分听取联络员意见,各监管部门要积极配合审批部门依法履行职责,使审批与监管形成工作合力。

  (五)建立对上协调联动制度。区级各相关部门要协助建立区行政审批服务局与上级行业主管部门的直接联系渠道,协调参加上级部门开展的审批业务培训和会议,第一时间转送上级部门取消和下放审批事项的文件资料,畅通信息沟通渠道,确保各项法律、法规、政策及时执行到位。

  三、工作要求

  (一)高度重视,认真落实。区级各相关部门要充分认识建立审管联动五项制度的重大意义,高度重视行政审批与监管协调联动相关工作,切实把这项工作纳入本部门重要议事日程,认真做好组织实施,确保试点改革取得实效。

  (二)加强衔接,形成合力。审批部门要加强与监管部门的沟通联系,既注重提高审批效率,又保证审批质量。各监管部门要明确任务,主动做好与审批部门的工作衔接,切实加强对办结事项的事中事后监管,进一步构建“宽进严管”的工作格局。

  (三)夯实责任,强化督导。区级各相关部门要严格责任落实,形成推进工作的强大合力。凡因执行审管联动五项制度不到位,影响到正常工作推进的,将根据部门责任分工,予以严肃处理,对于造成严重后果的,将移交区监察委追责问责。

  附件:1.莲湖区相对集中行政许可权事项审批信息通报制度(试行);

           2.莲湖区相对集中行政许可权事项监管结果抄告制度(试行);

           3.莲湖区相对集中行政许可权事项部门联席会议制度(试行);

                     4.莲湖区相对集中行政许可权事项审批监管特派联络员制度(试行);

          5.莲湖区相对集中行政许可权事项对上协调联动制度(试行)。

附件下载: 附件:1、2、3、4、5.docx

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